容量电价机制将逐步向容量市场过渡

据储能界了解到，备受关注的煤电容量电价政策执行已超半年，其初衷是为能源转型下的煤电行业提供稳定的发展预期。业界普遍认为，目标正在达成，但还不是终点。

长期以来，煤电是我国的主力电源。但随着新型电力系统建设不断推进，新能源装机和电量双增，煤电等传统电源的电量供给功能逐渐弱化，表现为利用小时数逐步降低，搁浅成本增加，进而投资降速，影响其发挥转型过程中的“压舱石”作用。于是，如何从价格机制上稳定其投资回收预期，保障电力系统安全稳定运行，是推进新型电力系统建设的重要课题。

目前，我国煤电、抽水蓄能执行全国性的容量电价机制，江苏、广东等气电规模较大的省份执行地方性的气电容量电价机制，新疆、河北等地试行独立储能容量电价激励机制，以此支持这些电源回收固定成本。

而容量电价并非激励电源的唯一工具。曾有部分欧美国家电力市场专家坚持认为，单一电能量市场才是纯粹的市场，容量市场等机制多少有着政府定价的“影子”。但随着近年来高比例新能源接入，“鸭子曲线”变“峡谷曲线”，部分单一电能量市场也开始考虑容量这一选项。

我国之所以选择以容量电价起步，一方面是考虑到当前电力市场的建设进度，另一方面是考虑到终端电价的承受能力。受访的多位业内人士认为，从实际情况出发，现阶段我国执行容量电价机制是符合时宜的选择。

2024年7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，必须更好发挥市场机制作用，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。

在电力现货市场逐步建设成熟、备用容量规模进一步扩大的情况下，受访人员普遍认为，容量电价机制将逐步向容量市场过渡，即多种调节资源通过市场竞价的方式，为电力系统提供高性价比的容量保障服务。