据储能界了解到，近日，浙江杭州市发改委发布市政协十二届三次会议367号《关于加快“共享储能”设施建设，降低全市用能成本的建议》提案的答复。
文件显示，截至2024年7月，杭州市累计建成新型储能项目208个，装机规模66万千瓦（其中电网侧储能47万千瓦），排名全省第一。在建和拟建项目110个，装机规模47万千瓦（其中电网侧储能25万千瓦）。
目前已开展工作
01
全力推进电网侧储能项目建设
杭州市正在大力推进电网侧储能项目建设，目前已纳入浙江省“十四五”储能发展规划的项目共12个，总装机容量67.5万千瓦，排名全省第一，占比达到35%。2024年7月底已并网47万千瓦，超额完成省下达的目标任务。
今夏，杭州市电网最高负荷历史首次突破2200万千瓦大关，最大缺口达150万千瓦-200万千瓦。面对“十四五”以来最为严峻的持续高温天气，新型储能充分发挥了顶峰调峰作用，共调用用户侧储能8万千瓦、电网侧储能40万千瓦，有效支撑了电力迎峰度夏。
02
积极探索共享储能模式
浙江省能源局2023年9月印发了《关于做好新能源配储工作推动新能源高质量发展的通知》，提出新能源发电项目配置新型储能宜以共建租赁方式为主，自建方式为辅。杭州市发改委也于2024年7月印发了《杭州市新能源配储指导意见》，明确风电、集中式光伏等新能源发电项目可采用租赁、共建或项目自建等方式配置新型储能，配置宜以租赁方式为主，共建、自建方式为辅。
积极推动电网侧储能项目与大型可再生能源发电项目对接，探索新型储能商业模式。目前，杭州江东新型区域电力调节中心7.5万千瓦/15万千瓦时电网侧储能项目拟在建成后与浙江华电建德大洋镇150MW农光互补光伏发电项目和浙江华电衢州湖南镇120MW农光互补光伏发电项目通过租赁方式实现新能源配储。
03
不断强化绿色金融支持
依托杭州金融综合服务平台，创新应用企业绿色评价体系，全面覆盖全市2000家左右重点用能企业，设立“绿色金融”融资专区，上线10余款绿色信贷产品，为绿色评级好的企业提供更高额度、更优利率的资金支持。鼓励在杭银行机构为包括新型储能、光伏、风电、节能环保为主导的绿色能源产业项目提供综合金融服务。
04
充分发挥科技支撑和引领作用
加快储能产业技术创新，降低电化学储能成本。鼓励和支持绿色能源领域技术创新，将“储能用低成本高比能钠离子电池硬碳负极材料开发与产业化”纳入2024年度市重点科研计划项目榜单。
结合未来储能电站发展形势以及储能电站在电网中的各种应用场景，支持科研单位、企业等主体率先深入研究大规模储能电站调度运行相关技术，包括有功、无功优化运行技术及控制策略，努力为大规模储能电站与电网协调运行提供技术支撑。
存在的困难
01
储能项目管理规范尚有缺项
主要缺乏对储能建设过程的监管。国家能源局将用户侧新型储能电站定义为用户电力设施建设工程；现行管理办法规定新型储能电站（5兆瓦以下）不需进行质量监督。目前，除电网侧储能由电力质监机构进行质量监督外，其他项目建设监管存在盲区。
02
电网侧储能收益不明确
目前省内电网侧储能项目的上网电价还没有明确，只有纳入630计划的项目才能享受退坡补贴和相关电价政策，其他项目还没有明确的收益模式，需要省能源局进一步明确政策。而且，省内电力现货交易、辅助服务等市场均没有开放，电网侧储能项目无法参与市场化交易。落实新能源配储，通过共享储能方式获得容量租赁费用，是电网侧储能项目的一项重要收益。
03
储能高速发展与局部电网不匹配
从杭州未来新能源发展态势看，主要集中在西部电网薄弱区域，产生的主要问题是新能源及储能项目立项后建设周期短（3—6个月），若与电网规划时序不匹配将导致无法接入（新建电力外线时序在一年半以上）；此外，同一时段项目过于集中将导致局部电网无法消纳，产生排队并网或弃电现象。
下一步工作举措
01
不断完善政策标准
一是规范新型储能项目建设管理。省能源局印发了《浙江省用户侧电化学储能技术导则》和《浙江省新型储能项目管理办法（试行）》等文件，后续项目审批建设管理严格依规落实。市发改委会同市建委共同印发《关于做好我市电化学储能电站建设工程消防审验管理工作的通知》，系统规范了新型储能电站工程消防审验管理流程和要求，为新型储能电站正规化消防管理提供了依据。
二是规范新能源配储标准要求。2024年1月1日起并网的近海风电、集中式光伏项目，按不低于发电装机容量的10%、时长2小时配置新型储能。达不到配储要求的项目一律不得并网。逐步研究制定我市新能源配储实施细则，对配储项目的性能、标准、安全性及容量计算等方面进行规范。
三是规范新能源配储价格机制。在落实国家发改委《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知（发改办运行〔2022〕475号）》、省发改委《新型储能容量补偿资金分配方案》支持政策，确保储能电站基本收益基础上，兼顾发电企业和储能企业利益，依托市场确定共享储能容量租赁价格。
02
不断推动技术攻关
发挥产业优势。发挥我市企业在储能系统集成、电池管理系统、逆变系统等领域的产业优势和技术优势，逐步引导企业探索创新、集聚提升，构建储能控制领域的整体优势，形成具有杭州特色的储能产业链高地。
建强平台载体。充分发挥市能源集团作用，加快在新能源、储能等领域的布局布点，打造一批共享储能的样板工程。提供科技支撑。进一步支持对储能关键材料、单元，模块及短板技术的科技攻关，加快推动实现储能核心技术装备的自主可控和储能产业的高效发展。争取更多绿色能源领域项目纳入杭州市重点科研计划。
开展政企合作。支持企业与高校、科研机构合作，共建新型储能技术研发平台，加强产学研用一体化。推广先进的新型储能技术和产品，提升产业整体技术水平。
探索应用场景。在积极发展目前相对成熟的电网侧储能共享应用的基础上，探索新能源汽车换电站、电动自行车换电站等新业态、新模式，参与电网调峰调频，参与共享储能的新型应用场景。
03
不断优化运营管理
一是加快管理运行体系顶层设计。研究制定虚拟电厂技术规范，明确虚拟电厂平台接入标准，包括调节能力、调节时长、采集终端、网络安全、数据规则、接口规范、响应能力验证与测试等技术要求，形成整体方案。同步研究制定虚拟电厂响应工作实施细则，明确负荷响应适用范围、启动条件、组织方式、基线计算、响应认定、结算机制、资金来源等内容。
二是加快建设完善运营管控体系。依托杭州市电力负荷管理中心，建立杭州市虚拟电厂管理中心，负责完善虚拟电厂管理制度，做好杭州虚拟电厂管控平台建设和运行维护。组织开展虚拟电厂用户注册、资源接入、调试管理、接收和执行调度指令响应监测、效果评估等工作。逐步实现既有储能项目计量采集装置全覆盖，按照“先易后难、应接尽接”原则，全市范围内已运营的虚拟电厂原则上全量接入市平台，其他新型侧储能按容量大小分批次接入市平台或县（市）平台。
04
不断扩大资金支持
一是构建多元化融资产品体系。鼓励在杭金融机构提升综合化金融服务水平，强化新型储能、光伏、风电、节能环保等绿色能源领域金融保障，继续从拓宽绿色金融融资规模、绿色金融产品创新、绿色信息共享应用等方面，为支持绿色能源产业有序发展做好金融保障工作。
二是加强信息互通共享。充分发挥能源双碳数智平台、能源管家APP等能源数智化管理平台，以及杭州金融综合服务平台作用，及时将金融领域相关补贴和支持政策共享到企业，将企业对金融支持的需求反馈到金融机构，同时为金融机构判断企业的绿色信用等级提供数据支撑。
三是支持企业享受政策。支持符合条件的企业共享储能相关项目申报中央预算内资金、中长期特别国债、再贷款等补贴和支持政策，推动项目快速落地。
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