据储能界了解到，7月30日，中央政治局会议指出：要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。此后，新能源行业频频呼吁和发起行业自律，抵制恶意价格战行动。
先是光伏行业，在7月、8月和10月，连续开了几个闭门会议，讨论低价恶行竞争的问题。
10月18日晚，中国光伏行业协会还发布通告——《光伏组件当前成本分析：低于成本投标中标涉嫌违法》，同时公布光伏组件最低成本价：0.68元/W。
10月16日，在2024北京国际风能大会暨展览会上，包括远景能源和金风科技在内的12家风电整机商签订《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》，提出不搞低价恶性竞争、不恶意诋毁同行。
对于这些行业自律公约，不同人有不同看法，有些人认为，企业自律，是抵制低价竞争的第一步，算是给行业立了个标杆，引导企业从价格竞争转向技术和服务。
但也有人认为，这些行业自律目前还是一个倡议，不具有法律约束力，后续执行效果还要看最新发展。而且，最低价是一个动态变化过程，受技术创新和原材料价格影响很大，只具有阶段性指导意义。
更多的人认为，长远看，新能源产业的健康发展还应从产品质量标准，准入门槛，上下游利益相关方，以及招投标的规则来统筹考虑，才有望从根本上解决价格战这种低层级竞争的问题。
国家能源局新能源和可再生能源司原副司长史立山就认为，只是风机厂签订自律公约是不够的，要把开发商统一考虑进来，“一定要把最低价格中标条款给去掉，把价格主导的选择原则变成全生命周期主导，一定要是综合性的考量问题。”
对于低价恶性竞争，中国的《价格法》和《招标投标法》都有相关规定。《价格法》第十四条规定，“经营者不得为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。”
《招标投标法》第三十三规定，“投标人不得以低于成本的报价竞标。”
法律已有明文规定，但低于成本价竞标的现象还是存在。
光伏协会测算认为，以一体化企业N型M10双玻光伏组件，在不计折旧，硅料、硅片、电池片在不含税的情况下，最终组件含税生产成本（不含运杂费）为0.68元/W。
也就是说，0.68元/W的成本，已经是当前光伏行业优秀企业在保证产品质量前提下的最低成本。
但是，10月12日，华润电力沂源西里150MW农光互补光伏发电项目光伏组件设备采购开标。该项目采购N型双玻单晶硅光伏组件，共有14家企业参与投标，投标单价0.5308元/瓦至0.7255元/瓦，均价仅为0.64元/瓦，投标价中还出现0.53元/瓦的低价。
风电行业也存在类似情况。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩测算，以6.25MW机型（不含塔架）为例，其直接材料（仅考虑构成整机的各种部件，包括叶片、齿轮箱、发电机、轴承等，以及构成整机的主要材料，包括电缆、高强度螺栓、润滑油/脂等）成本约为1200元/千瓦；直接人工成本、制造费用、质量控制成本、物流成本约为200元/千瓦，在不考虑研发成本、营销和销售成本、管理费用、间接费用、环境与社会责任成本的情况下，机组成本已接近1400元/千瓦。
但2024年1-7月，陆上风电机组（不含塔架）的加权平均中标价已降到1400元/千瓦。部分项目的风电机组招投标价格甚至低于直接材料成本。例如，在内蒙古能源集团阿鲁科尔沁100万千瓦风储基地项目招标中，风电机组（不含塔架）的平均中标价不足1000元/千瓦。
竞争是市场经济运行的重要机制之一，也是资源配置最有效方式。但只有在合理范围内、遵循公开透明规则和相关标准的竞争，才能使市场供求达到均衡，企业实现优胜劣汰，促进行业良性循环。
如果竞争失去节制，陷入“内卷式”恶性竞争，就会扭曲市场机制，陷入劣币驱逐良币的现象。
风电和光伏是新能源的主力军，低于成本价中标，已导致全行业陷入全面亏损的境地，这不可避免会侵蚀新能源产业发展的根基。
人们不禁要问，既然有法律明文禁止低于成本价倾销，为何还会出现低于成本的报价竞标？
这跟能源行业的复杂性有关。新能源装备制造产业链长，利益相关方多，时间周期长，不管是供应侧还是需求侧，涉及多层次的利益相关方。
所以只有供应侧自律是不够的，更重要的是需求侧也需要共同发力，要从更加长远的角度去看待，充分考虑风电、光伏项目25年、30年全生命周期的价值和收益。
在我国，“五大六小”电力央企是新能源下游开发的主要投资商，占新能源装机一半以上。2023年，11家电力央企新增新能源装机达151GW，占比全国约52%左右，累计装机规模则达到557GW左右，占比全国约53%。
这些央企在风电和光伏设备招标中，对价格具有重要的话语权。在利润考核和财务审计要求面前，比较简单的做法就是，在风机整机和光伏组件招标打分过程中，价格权重占比提得特别高。有些价格权重甚至达到50-60%。这就导致一个结果，低价者比较容易中标。
在这里，招投标的规则设置，对行业引导具有非常重要的指挥棒作用，长此以往，就导致企业为了拿到市场份额，不得不关注眼前价格的竞争，而忽略了技术创新、品质保证以及后期维护和运营。
这也是近一两年风电事故数量有所增加的主要原因。据不完全统计，中国风电行业发生的倒塔、火灾烧毁、关键部件失效等大型事故数量，2021年为95起，2022年、2023年分别增至114起和130起。2024年前8个月，已经达140多起。
整个行业，特别是开发企业，已经意识到低价选标带来的后患，长远看，低价对自身的伤害远远大于低价本身。
特别是在风机激进大型化的背景下，如果低价导致的恶性循环持续下去，低价早晚会和低质画等号。以海上风电为例，如果质量不过关经常故障停机，检修费用（海上出一次运维船几百万）和大机组停机的电量损失都不是小数，属于持续失血，它导致的损失会远远大于购买低价低质风机省下的初始投资。
对开发商来说，这笔账是很容易算清楚的，而且他们应该已经有深刻体会了。所以，一些央企开发商开始改变招标规则。
《环球零碳》从一些开发商获悉，他们在最近的光伏组件、储能、风电等招标规则中，价格权重已经下调，有些甚至从45%下降到35%。还有些央企，对一些通过低价获得的项目，如果不能及时交付，或者在合同签署中，不能满足当初承诺的相关条款，将会取消中标资格，甚至重新招标。
还有一些央企，采用合理均价作为靶心价，将产品与技术创新、整个生命周期的度电成本、产品质量可靠性、知识产权、绿色供应链、可持续运营能力、履约能力等纳入评价指标。通过设置更全面、合理的评价指标，综合评估整机商的研发、制造、质量保证等能力。
而一些头部风电整机商，也主动舍弃一些市场份额，放弃低价内卷，更注重产品质量和运维服务带来的溢价。
其实，国家管理层面也关注到了这些问题。据第一财经报道，此前，在西北地区一个大型光伏项目的竞争中，一家央企因其异常低廉的报价而被相关部门叫停。据业内人士表示，叫停的深层原因是，这种行为被视为恶性竞争，扰乱了市场秩序，并可能对行业的长期健康发展造成伤害。
新能源装机是一种基础设施工程，运营时间跨度长，需要坚持长期主义和创新驱动，才有助于整个行业的长远健康发展。
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